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朱華山:在全省高校科技創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話
發(fā)揮高校學(xué)科人才優(yōu)勢(shì)
著力支撐云南創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
--在全省高?萍紕(chuàng)新工作會(huì)議上的講話
省教育廳副廳長(zhǎng) 朱華山
同志們:
大家好!
今年是"十三五"開(kāi)局之年,是《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施的第一年。習(xí)近平總書記在5月30日召開(kāi)的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)暨中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上提出:"要在我國(guó)發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上,把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置,吹響建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。"今天,借著全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)和全省科技創(chuàng)新大會(huì)勝利召開(kāi)的東風(fēng),按照周榮廳長(zhǎng)的要求,我們?cè)诖苏匍_(kāi)全省高?萍紕(chuàng)新工作會(huì)議,對(duì)于云南的"十三五"建設(shè),對(duì)于云南高校的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力建設(shè),都具有十分重要的意義。黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府歷來(lái)重視科技創(chuàng)新工作,尤其是黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書記的黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào),創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置;"創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享"五大發(fā)展理念,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,做出了"立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動(dòng)整體"的創(chuàng)新發(fā)展重大部署,以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,成為引導(dǎo)時(shí)代潮流的重要主題。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、全省科技創(chuàng)新大會(huì)和全省教育工作會(huì)議精神,全面總結(jié)"十二五"期間我省高校科技工作成績(jī),研究部署"十三五"期間高?萍紕(chuàng)新工作,進(jìn)一步加強(qiáng)高?萍甲灾鲃(chuàng)新能力,大力促進(jìn)高?萍脊ぷ靼l(fā)展,更好地為建設(shè)創(chuàng)新型云南、加快推進(jìn)"兩型三化"服務(wù)。剛才,云南大學(xué)、昆明理工大學(xué)、大理學(xué)院、昆明學(xué)院、昆明冶金高等專科學(xué)校介紹了學(xué)校在科技工作方面取得的成績(jī)、獲得的經(jīng)驗(yàn)和行之有效的做法,對(duì)我們都很有啟發(fā),有些很值得大家借鑒和學(xué)習(xí)。下面,我從總結(jié)成績(jī)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)三個(gè)角度講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、"十二五"高?萍脊ぷ骰仡
"十二五"期間,我省高校深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略,在科技創(chuàng)新基礎(chǔ)實(shí)力、知識(shí)創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力、創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力等方面取得了一系列成績(jī),高校已逐漸成為基礎(chǔ)科學(xué)研究的主力軍,高新技術(shù)和重大關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的重要方面軍。高?萍紕(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的結(jié)合更加緊密,高校科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用不斷加強(qiáng)。
(一)高?萍佳邪l(fā)成效顯著
全省高校圍繞云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,不斷加強(qiáng)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)。截止2015年底,全省高校在研的各級(jí)各類科研項(xiàng)目共計(jì)16150項(xiàng)(包括國(guó)家863計(jì)劃、973計(jì)劃和科技攻關(guān)計(jì)劃),較2011年增長(zhǎng)了50.1%;專利申請(qǐng)數(shù)8037項(xiàng),專利授權(quán)5306項(xiàng),分別比"十一五"增長(zhǎng)190.7%和281.5%,擁有專利7545項(xiàng);實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓75項(xiàng),比"十一五"增長(zhǎng)25%;獲科省部級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)803項(xiàng),國(guó)家級(jí)科技成果獎(jiǎng)7項(xiàng);發(fā)表學(xué)術(shù)論文10.53萬(wàn)篇,比"十一五"增長(zhǎng)39.8%。同時(shí),堅(jiān)持"抓住關(guān)鍵、優(yōu)化資源配置"的原則,一方面,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,原始創(chuàng)新取得新突破。如,云南大學(xué)微生物與線蟲互作機(jī)制研究、澄江化石系統(tǒng)研究、致密天體高能物理研究等獲得省自然科學(xué)特等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)。另一方面,對(duì)優(yōu)勢(shì)特色研究領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)投入,形成一批具有較高質(zhì)量的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如,昆明理工大學(xué)新型微波冶金反應(yīng)器及其應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)、黃磷尾氣催化凈化技術(shù)與應(yīng)用獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng),西南林業(yè)大學(xué)防潮型刨花板研發(fā)及工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)、昆明理工大學(xué)復(fù)雜錫合金真空蒸餾新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
(二)高?萍汲晒D(zhuǎn)化碩果累累
全省高校堅(jiān)持走科技與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的道路,全面加強(qiáng)高校科技與地方政府、企業(yè)單位的有效對(duì)接和合作,學(xué)校與地方、企業(yè)之間逐步建立起了產(chǎn)學(xué)研合作的橋梁,學(xué)?萍紕(chuàng)新活動(dòng)與云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)提高到一個(gè)新的水平,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)率有了新的提高。其間,云南大學(xué)成功開(kāi)發(fā)了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系列工業(yè)廢水規(guī);獯呋幚聿牧、工藝設(shè)備及工程示范,并在西雙版納州源洪亞麻有限責(zé)任公司完成產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行。開(kāi)發(fā)的易制毒化學(xué)品及毒品的環(huán)境友好型處置技術(shù)及裝備,成功在孟連縣完成噸級(jí)銷毀任務(wù);昆明理工大學(xué)以戴永年院士的國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)成果為核心技術(shù),先后為美國(guó)ECS公司和英國(guó)Cookson集團(tuán)開(kāi)發(fā)高純有色金屬真空制備成套設(shè)備6套,為上海寶鋼集團(tuán)、廣東韶關(guān)冶煉廠、遼寧葫蘆島煉鋅廠、湖南株洲冶煉廠、云南錫業(yè)集團(tuán)、祥云飛龍集團(tuán)等企業(yè)開(kāi)發(fā)真空冶金成套設(shè)備30余套,近5年累計(jì)取得經(jīng)濟(jì)效益達(dá)50億元。同時(shí),流體控制工程研究所成功開(kāi)發(fā)鉛、鋅電解相關(guān)成套設(shè)備;昆明醫(yī)科大學(xué)充分利用云南豐富的病源和藥用植物資源優(yōu)勢(shì),成功研發(fā)出國(guó)內(nèi)第一個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功效性護(hù)膚品--薇諾娜系列醫(yī)學(xué)護(hù)膚品;云南農(nóng)業(yè)大學(xué)在邊境河谷冬季馬鈴薯高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)、邊境丘陵三七連作障礙機(jī)理及治理技術(shù)、邊境山嶺普洱茶生態(tài)種植及其精深加工等三個(gè)方面取得了重大突破;云南中醫(yī)學(xué)院先后開(kāi)發(fā)80個(gè)院內(nèi)制劑,該系列院內(nèi)制劑在云南省中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)102家單位內(nèi)廣泛使用,近5年來(lái)產(chǎn)值達(dá)4826萬(wàn)余元。
(三)高?萍紕(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)快速推進(jìn)
目前,全省高校建有省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、國(guó)家工程研究中心2個(gè)、國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心2個(gè)、國(guó)家國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心1個(gè)、國(guó)際聯(lián)合研究中心1個(gè)、部委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20個(gè)、部委工程(技術(shù))研究中心9個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室42個(gè)、省級(jí)工程(技術(shù))研究中心32個(gè)、省級(jí)國(guó)際科技合作基地17個(gè),省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心24個(gè)。
(四)高校科技人才隊(duì)伍培引工作持續(xù)加強(qiáng)
全省高校把人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái),通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新,全面深化人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。"十二五"期間,全省高?蒲薪(jīng)費(fèi)投入37.3億元,比"十一五"增長(zhǎng)107.2%,其中企事業(yè)單位委托研究經(jīng)費(fèi)13.45億元,比"十一五"增長(zhǎng)45.1%。同時(shí),通過(guò)服務(wù)企業(yè)和地方爭(zhēng)取,高校科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道橫向增長(zhǎng)明顯。截止2015年底,高?萍蓟顒(dòng)人員達(dá)37338人,較2011年增長(zhǎng)37.1%;課題投入人員達(dá)7188.4人年,較2011年增長(zhǎng)44.1%;獲批教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)4支,較2011年增長(zhǎng)300%;入選云南省科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)59支,較2011年增長(zhǎng)78.78%;入選云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)45支,較2011年增長(zhǎng)400%;擁有兩院院士3人,較2011年增長(zhǎng)50%;國(guó)家杰出青年基金獲得者3人,較2011年增長(zhǎng)50%;長(zhǎng)江學(xué)者7人,較2011年增長(zhǎng)40%;教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才39人,較2011年增長(zhǎng)14.7%;7人入選國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第七屆學(xué)科評(píng)議組成員(2014年前只有2人)。另外,還有3.5萬(wàn)名左右最具創(chuàng)新活力的研究生、博士后隊(duì)伍。
(五)高?萍籍a(chǎn)業(yè)體制改革不斷深化
以高校企業(yè)體制改革為核心,全省高?蒲袆(chuàng)新服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。改制后的高校企業(yè)已基本建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。同時(shí),各高校積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)業(yè)管理體制及模式,調(diào)整內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu),設(shè)立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門,參與企業(yè)重大決策,維護(hù)學(xué)校股權(quán)權(quán)益,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。目前,云南省國(guó)家大學(xué)科技園和昆明理工大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園已成為高校科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的孵化基地,已向社會(huì)輸送了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高、生命力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)。
(六)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展
全省高校認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,健全工作體系,實(shí)現(xiàn)學(xué)風(fēng)建設(shè)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)規(guī)范制度和不端行為查處機(jī)制三落實(shí)、三公開(kāi),學(xué)風(fēng)建設(shè)工作取得較大成績(jī)。同時(shí),結(jié)合新生入學(xué)教育、專家講座、學(xué)術(shù)論壇等形式,把科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣傳教育與黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái),組織學(xué)風(fēng)宣講教育活動(dòng)100余場(chǎng),參加活動(dòng)的師生累計(jì)達(dá)15000余人。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,與云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展要求相比,與推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)目標(biāo)相比,與我省高校科技發(fā)展?jié)摿ο啾,高?萍脊ぷ髟?quot;克服體制機(jī)制障礙、改變拔尖創(chuàng)新人才匱乏和難以集聚的狀況、創(chuàng)新科研組織模式和運(yùn)行機(jī)制、建立科學(xué)合理的科技評(píng)價(jià)體系、建立完善科技創(chuàng)新鏈、提高承擔(dān)重大科技任務(wù)的能力、扭轉(zhuǎn)科研經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足的局面"等方面,還存在著一些迫切需要解決的問(wèn)題。我們必須要高度重視、認(rèn)真研究,切實(shí)解決問(wèn)題。
二、凝聚高?萍紕(chuàng)新共識(shí)
始終與國(guó)家發(fā)展和民族振興同向同行,是高等教育發(fā)展的基本規(guī)律和重要經(jīng)驗(yàn)。目前,我國(guó)的高等教育正面臨著四大轉(zhuǎn)變機(jī)遇,一是發(fā)展環(huán)境從供給驅(qū)動(dòng)向需求驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程不斷加快,人才市場(chǎng)的供需關(guān)系也在發(fā)生深刻變化。高校必須樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和優(yōu)勝劣汰的危機(jī)感,在對(duì)接行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求、優(yōu)化調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)上主動(dòng)作為、有所作為;二是發(fā)展定位從適應(yīng)服務(wù)向支撐引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn),必然導(dǎo)致社會(huì)對(duì)先進(jìn)科技和高素質(zhì)人才的需求日益增加。高校必須堅(jiān)持需求導(dǎo)向、合理定位,自覺(jué)地與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求貼緊靠實(shí),實(shí)現(xiàn)深度融合;三是發(fā)展方式從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。我國(guó)高等教育正從以規(guī)模擴(kuò)張為特征的外延模式轉(zhuǎn)向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵模式。高校必須提升優(yōu)質(zhì)高等教育資源的供給能力和水平,逐步實(shí)現(xiàn)由"以量謀大"到"以質(zhì)圖強(qiáng)"的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變;四是發(fā)展動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)向改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。高等教育進(jìn)入大眾化中后期,通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)活力、釋放潛力的時(shí)間窗口出現(xiàn)。高校必須全面深化綜合改革,著力加強(qiáng)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè),理順內(nèi)部關(guān)系,優(yōu)化外部環(huán)境,積極主動(dòng)贏得未來(lái)。2013年11月,習(xí)近平總書記在中南大學(xué)調(diào)研時(shí)指出:"我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問(wèn)題,根本出路在于創(chuàng)新,關(guān)鍵是靠科技力量。要充分發(fā)揮高校人才薈萃、學(xué)科齊全、思想活躍、基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì),面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),面向民生建設(shè)大領(lǐng)域,加強(qiáng)科學(xué)研究工作,加大創(chuàng)新力度,努力形成更多更先進(jìn)的創(chuàng)新成果。各高校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,擺正位置,自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起加快科技創(chuàng)新的重任。"科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技創(chuàng)新引領(lǐng)是高校的時(shí)代責(zé)任,我們必須以習(xí)總書記的要求為指導(dǎo),達(dá)成共識(shí)、形成合力,切實(shí)履行好高?萍紕(chuàng)新支撐地方創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重大使命。
(一)加快高?萍紕(chuàng)新
迄今為止,影響人類生活方式的重大科研成果70%誕生于高校。早在80年代,美國(guó)科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已高達(dá)60-90%,90年代甚至達(dá)到90%,高校是美國(guó)科技創(chuàng)新的主要基地,高?萍紕(chuàng)新是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的"發(fā)動(dòng)機(jī)"或"助推器"。不少發(fā)達(dá)國(guó)家,如英國(guó)、日本等,都紛紛效仿美國(guó),把高?萍紕(chuàng)新視為科技立國(guó)的支柱,制定了高?萍紕(chuàng)新規(guī)劃。高校的科技創(chuàng)新能力如何,既是一個(gè)高校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志,也是衡量一個(gè)高校社會(huì)影響力高低、綜合實(shí)力強(qiáng)弱、社會(huì)貢獻(xiàn)大小的重要標(biāo)志。在目前科技投入資源有限的情況下,高校要獲得政府,尤其是地方政府、企業(yè)和社會(huì)各方面的重視和支持,必須充分發(fā)揮學(xué)校的學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì),為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),以卓越的服務(wù)求得最大的支持,以更大的貢獻(xiàn)求得更快的發(fā)展。我省高校作為科技創(chuàng)新的一支重要力量,理應(yīng)在云南科技創(chuàng)新能力提升和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮重要作用。
(二)推進(jìn)高校內(nèi)涵發(fā)展
高校肩負(fù)著培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才和提高自主創(chuàng)新能力的雙重使命,承擔(dān)著服務(wù)國(guó)家、區(qū)域和地方重大需求和推進(jìn)科技進(jìn)步的雙重任務(wù)。推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展,除了要抓住人才培養(yǎng)這一根本和關(guān)鍵之外,還要把國(guó)家戰(zhàn)略需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要作為高校科技創(chuàng)新的目標(biāo)導(dǎo)向,把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為高校服務(wù)社會(huì)的必然要求,促使高校成為知識(shí)創(chuàng)新的動(dòng)力源、創(chuàng)新體系建設(shè)的排頭兵、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐,F(xiàn)在國(guó)際國(guó)內(nèi)評(píng)價(jià)高校辦學(xué)水平的通行做法,已突破看重規(guī)模和數(shù)量的單一評(píng)價(jià)模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量為核心的綜合評(píng)價(jià)模式。提升高?蒲心芰κ歉咚酱髮W(xué)建設(shè)的核心任務(wù),也是提高教育質(zhì)量的重要內(nèi)容。高校要充分認(rèn)識(shí)科研工作在高校發(fā)展中的重要地位和作用,樹立以創(chuàng)新為要?jiǎng)?wù)的科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步強(qiáng)化面向南亞?wèn)|南亞科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新中心的地位,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,為我省高等教育內(nèi)涵發(fā)展提供創(chuàng)新支撐。
(三)助力創(chuàng)新型云南建設(shè)
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、走新型工業(yè)化道路、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必然要不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新的支撐作用,大幅提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。今年6月召開(kāi)的全省科技創(chuàng)新大會(huì),對(duì)我省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型云南作出了全新部署,李紀(jì)恒書記特別強(qiáng)調(diào):"科技興則云南興,科技強(qiáng)則云南強(qiáng)。"深入實(shí)施新一輪創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃,要求我省高校對(duì)準(zhǔn)生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、信息、現(xiàn)代物流、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進(jìn)裝備制造、食品與消費(fèi)品制造8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展靶心,持續(xù)加大相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域投入力度,有效推進(jìn)資源統(tǒng)籌和平臺(tái)共建,以強(qiáng)化原始創(chuàng)新為重點(diǎn),著力取得知識(shí)創(chuàng)造和關(guān)鍵性技術(shù)的新突破,逐步建立特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系。
(四)發(fā)揮高校學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)
對(duì)比其他科研力量,高校具有學(xué)科門類較為齊全、研發(fā)能力較強(qiáng)、對(duì)外開(kāi)放程度較高、科技人才較為集聚等優(yōu)勢(shì)。目前,我省高校已有4個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球排名前1%,人才培養(yǎng)能力、科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力正在不斷提升。學(xué)科的交叉融合和技術(shù)的集成,自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的日益緊密結(jié)合,科技創(chuàng)新作用的不斷凸顯,都給高校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)提供了用武之地。當(dāng)前,一方面因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行壓力增大,用人需求下降,畢業(yè)生就業(yè)壓力很大;另一方面由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為需要的應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才十分緊缺,人才的供給和市場(chǎng)需求脫節(jié)。學(xué)科建設(shè)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ),學(xué)科專業(yè)不在于多、不在于全,而在于特、在于強(qiáng)。充分發(fā)揮高校科技在全面創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,必須抓住學(xué)科和人才兩大"犄角",以學(xué)科建設(shè)為根本,以人才培養(yǎng)為基石,竭力為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供高質(zhì)量人才和高水平科研支撐。這要求我省高校加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,集中建設(shè)好與本校辦學(xué)定位和辦學(xué)特色相匹配的學(xué)科專業(yè)群,壓縮"平原",多建"高峰",密切對(duì)接社會(huì)需求,大力培養(yǎng)多規(guī)格、多樣化的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。
三、開(kāi)創(chuàng)高?萍脊ぷ餍戮置
"十三五"期間,各高校要珍惜難得的發(fā)展機(jī)遇,在省委省政府的大力支持下,在各單位各部門的通力合作下,圍繞國(guó)家和全省科技創(chuàng)新大會(huì)要求,以體制機(jī)制改革為突破口,以推進(jìn)區(qū)域高水平大學(xué)建設(shè)和協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展為戰(zhàn)略重點(diǎn),努力打造高?萍紕(chuàng)新的新格局。
(一)努力提升高?萍紕(chuàng)新能力
面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),明確高校創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向,在關(guān)鍵領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)突破,力爭(zhēng)形成更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是提升高校科技創(chuàng)新能力的核心內(nèi)容。"十三五"期間,一要緊扣發(fā)展主題,加快建設(shè)一流學(xué)科體系。全省高校要緊盯云南支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,加強(qiáng)與知名高水平大學(xué)學(xué)科共建,加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè),,力爭(zhēng)在國(guó)家一流學(xué)科建設(shè)上有所突破。要形成結(jié)構(gòu)合理、布局完善、重點(diǎn)突出、特色鮮明的一流學(xué)科體系,支撐高校自主創(chuàng)新能力體系建設(shè)和高水平創(chuàng)新人才培養(yǎng)(2015年11月,國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》,將"985工程"、"211工程"、"優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)"、"特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)"等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。前幾天,教育部宣布失效一批規(guī)范性文件,其中包括《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施"985工程"建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)》等"985"、"211"工程相關(guān)文件。目前,教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部正在研究制定世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法和配套政策);二要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,著力提升高校原始創(chuàng)新能力。全省高校要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)研究主體地位和在知識(shí)創(chuàng)新體系建設(shè)中的重要作用,依托創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),在重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先方向上,加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新;三要破除制度藩籬,大力推進(jìn)高校科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。全省高校要根據(jù)國(guó)家和我省構(gòu)建創(chuàng)新體系的要求,探索建立科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合"雙輪驅(qū)動(dòng)"模式,大力建設(shè)以原創(chuàng)性科學(xué)研究和戰(zhàn)略性高技術(shù)研究為主要目標(biāo)的創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái),以行業(yè)共性技術(shù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移為主要目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),以公共服務(wù)和科技資源共享為主要目標(biāo)的公共服務(wù)平臺(tái),形成知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)三類平臺(tái)為主體的高?萍紕(chuàng)新平臺(tái)體系。要利用現(xiàn)有的國(guó)家和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等科研平臺(tái),進(jìn)一步整合資源、加強(qiáng)合作,探索構(gòu)建共享共建平臺(tái)機(jī)制;四要堅(jiān)持需求導(dǎo)向,不斷加強(qiáng)省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。全省高校要以"云南急需、國(guó)家一流"為根本出發(fā)點(diǎn),深入實(shí)施"高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃",通過(guò)加強(qiáng)對(duì)已組建認(rèn)定的省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè),聚集各類創(chuàng)新要素,促進(jìn)我省高校形成新的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì);五要立足發(fā)展大局,促進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。習(xí)近平總書記在今年召開(kāi)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話指出:"一個(gè)沒(méi)有發(fā)達(dá)的自然科學(xué)的國(guó)家不可能走在世界前列,一個(gè)沒(méi)有繁榮的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的國(guó)家也不可能走在世界前列。"全省高校要聚焦國(guó)家和云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題,積極開(kāi)展長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性、專業(yè)性應(yīng)用對(duì)策研究、戰(zhàn)略研究和決策咨詢研究,打造高校新型智庫(kù),為國(guó)家有關(guān)部門和省委省政府提供高質(zhì)量的決策咨詢報(bào)告和政策建議。要與省外知名高水平大學(xué)和科研院所合作,積極承擔(dān)國(guó)家和省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題,進(jìn)一步提升哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的原創(chuàng)能力(今年下半年,教育部將推進(jìn)高校人文社科基地改革,通過(guò)"基礎(chǔ)理論型、方法創(chuàng)新型(文科實(shí)驗(yàn)室)、智庫(kù)應(yīng)用型"三種分類管理模式,推動(dòng)"淘汰和滾動(dòng)支持"機(jī)制建設(shè)。全國(guó)高校的人文社科類平臺(tái),只要有基礎(chǔ)、能夠解決重大問(wèn)題,就可以申請(qǐng)進(jìn)入教育部人文社科重點(diǎn)研究基地行列);六要抓牢創(chuàng)新主體,著力打造創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。全省高校要把科技創(chuàng)新作為提高教師創(chuàng)新能力的根本途徑和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持在科技創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在科技創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在科技創(chuàng)新事業(yè)中匯聚人才。要充分發(fā)揮省教育廳科研基金的"苗圃"作用,深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》,以一流學(xué)科、重大科研項(xiàng)目、創(chuàng)新基地、省院省校教育合作項(xiàng)目為依托,實(shí)施好各類人才和團(tuán)隊(duì)計(jì)劃,培養(yǎng)和造就一支在國(guó)內(nèi)外有較大影響的學(xué)術(shù)帶頭人和高層次人才隊(duì)伍。要積極組織申報(bào)國(guó)家和省部級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),努力培引長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家杰出青年基金獲得者、教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才、云南省中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等高層次創(chuàng)新人才。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)高校教學(xué)科研工作
創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵是構(gòu)建有利于各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)和創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)、高效配置的生態(tài)系統(tǒng),形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐載體、制度安排和環(huán)境保障。"十三五"期間,一要圍繞教學(xué)、科研"兩個(gè)中心",全力推進(jìn)區(qū)域高水平大學(xué)創(chuàng)新能力建設(shè)。相關(guān)高校要以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和推進(jìn)高水平科技創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)"高水平"的主要任務(wù),把增強(qiáng)創(chuàng)新精神、提高創(chuàng)新能力作為實(shí)現(xiàn)"高水平"的工作主線,綜合利用教學(xué)、科研平臺(tái)和資源,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,努力成為創(chuàng)新型云南建設(shè)的基礎(chǔ)和引領(lǐng)力量。要堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并重,明顯增強(qiáng)高層次人才和拔尖人才的培引能力,打造具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的人才高峰。要建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,重點(diǎn)建設(shè)一批對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)有顯著支撐和引領(lǐng)作用的研發(fā)平臺(tái)、基地、高水平戰(zhàn)略研究基地和不同形式協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。要以一流學(xué)科建設(shè)為抓手,突破一批關(guān)鍵共性技術(shù),為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大技術(shù)支撐;二要對(duì)接需求、形成梯度,合理布局應(yīng)用型本科院?萍紕(chuàng)新重點(diǎn)。相關(guān)高校要從找準(zhǔn)定位、分類發(fā)展、梯度布局的角度,科學(xué)確立應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)和科技創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目。要緊密對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,發(fā)揮應(yīng)用型人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)特色優(yōu)勢(shì),產(chǎn)出一批有影響力的科技創(chuàng)新成果,支撐建成一批碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。要注重優(yōu)勢(shì)學(xué)科(群)建設(shè)的引導(dǎo)作用,依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科(群)和科技創(chuàng)新平臺(tái),在應(yīng)用科技研發(fā)、高原特色產(chǎn)業(yè)和少數(shù)民族地區(qū)民生問(wèn)題研究等領(lǐng)域,提升原始創(chuàng)新能力和承擔(dān)重大項(xiàng)目的能力。要積極推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促進(jìn)高質(zhì)量應(yīng)用型科技創(chuàng)新人才的有效供給,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合互動(dòng);三要放低身段、服務(wù)基層,形成高職高專院?萍紕(chuàng)新服務(wù)模式。相關(guān)高校要深化科研管理體制改革,強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制建設(shè),通過(guò)搭建技術(shù)技能型人才培養(yǎng)體系和公共科研服務(wù)平臺(tái),有效滿足基層單位的高素質(zhì)勞動(dòng)力供給、基礎(chǔ)性技術(shù)研發(fā)和基本技術(shù)服務(wù)需求。要堅(jiān)持教育教學(xué)、校企合作和服務(wù)地方"三位一體"的辦學(xué)模式,積極推行"項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、學(xué)做合一、以賽帶訓(xùn)"的教學(xué)改革路徑,大力開(kāi)展專業(yè)創(chuàng)新,全面重構(gòu)專業(yè)課程體系,大量培養(yǎng)技術(shù)技能型創(chuàng)新人才。要注重科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、寓教于研,大幅提升科研對(duì)教學(xué)改革和人才培養(yǎng)的促進(jìn)作用。
(三)大力營(yíng)造高?萍紕(chuàng)新文化氛圍
科技創(chuàng)新不僅依賴物質(zhì)基礎(chǔ),也需要能夠激發(fā)創(chuàng)新的文化環(huán)境。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向和文化氛圍,是實(shí)現(xiàn)高?萍紕(chuàng)新目標(biāo)的前提條件。全省高校要加強(qiáng)以"以人為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,勇于跨越、求是求新、力戒浮躁、恪守道德"為主要內(nèi)容的創(chuàng)新文化建設(shè),倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神,團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡薄名利的團(tuán)隊(duì)精神,把創(chuàng)新文化貫穿到人才培養(yǎng)的全過(guò)程。要堅(jiān)持真理無(wú)止境、學(xué)術(shù)無(wú)禁區(qū)、研究無(wú)權(quán)威的科學(xué)態(tài)度,活躍學(xué)術(shù)思想,促進(jìn)學(xué)術(shù)交流,形成創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉不斷涌流的生動(dòng)局面。要推動(dòng)創(chuàng)客文化進(jìn)學(xué)校,設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,開(kāi)展品牌性創(chuàng)客活動(dòng),鼓勵(lì)學(xué)生動(dòng)手、實(shí)踐、創(chuàng)業(yè),支持企業(yè)員工參與工藝改進(jìn)和產(chǎn)品設(shè)計(jì),鼓勵(lì)一切有益的微創(chuàng)新、微創(chuàng)業(yè)和小發(fā)明、小改進(jìn),將奇思妙想和創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的科技創(chuàng)新項(xiàng)目。
(四)有效促進(jìn)高?蒲谐晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移
我省高校擁有較為豐富的科技創(chuàng)新資源,蘊(yùn)藏著巨大的科技創(chuàng)新潛力,但高校科技成果轉(zhuǎn)化率不高,大量具有產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果被束之高閣,"養(yǎng)在深閨無(wú)人識(shí)"。全省高校要貫徹落實(shí)好國(guó)家和省委省政府關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的系列文件,加強(qiáng)"產(chǎn)學(xué)研用"深度融合,促進(jìn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、科技合作、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)等的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)高校研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣能力明顯提升;要進(jìn)一步完善技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制,充分發(fā)揮大學(xué)科技園、各類國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺(tái)的孵化功能,加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),積極推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)化工作;要建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和職業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍,暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移通道。并通過(guò)推行科技成果處置收益和股權(quán)期權(quán)激勵(lì)制度,讓不同崗位的創(chuàng)新人才都能在科技成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中得到合理回報(bào)(下半年,教育部將出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見(jiàn)》,主要解決五個(gè)方面的問(wèn)題:一是成果轉(zhuǎn)化制度不完善、轉(zhuǎn)化工作停滯不前的問(wèn)題;二是成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全且政出多門、轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)的問(wèn)題;三是轉(zhuǎn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏、成果轉(zhuǎn)化效率不高的問(wèn)題;四是政策不健全、激勵(lì)機(jī)制缺位的問(wèn)題;五是專業(yè)人才、隊(duì)伍缺乏問(wèn)題。另外,教育部還在研究《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃》等文件,這一系列文件將為高校科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移提供強(qiáng)勁動(dòng)力)。
(五)大幅提升國(guó)際國(guó)內(nèi)高校科技合作水平
堅(jiān)持以面向南亞?wèn)|南亞的國(guó)際視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新,最大限度用好區(qū)域創(chuàng)新資源,全面提升我省高校在全省創(chuàng)新格局中的地位,打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心,形成面向南亞?wèn)|南亞的科技教育輻射力,是高校參與"十三五"建設(shè)的一大重任。全省高校要與國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)深入開(kāi)展合作研究、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、學(xué)科共建等工作,積極吸引國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者到我省高校從事科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、學(xué)術(shù)講座、客座教授、特聘教授等工作;積極申報(bào)國(guó)家和有關(guān)部委的高校國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和云南省國(guó)際科技合作基地,參與全球或區(qū)域性的雙邊、多邊科技合作計(jì)劃和人員交流;緊抓"一帶一路"和沿邊開(kāi)放戰(zhàn)略機(jī)遇,以項(xiàng)目研究、平臺(tái)共建、人才派出和引進(jìn)、基地建設(shè)為載體,努力構(gòu)筑云南高校面向南亞?wèn)|南亞的科技交流合作體系。
(六)全面深化高?蒲斜U虾涂蒲畜w制機(jī)制改革
推進(jìn)高?萍紕(chuàng)新,必須順應(yīng)創(chuàng)新主體多元、活動(dòng)多樣、路徑多變的新趨勢(shì),多渠道增加創(chuàng)新投入,全方位改革創(chuàng)新治理體系,有力構(gòu)建支持創(chuàng)新的制度保障。"十三五"期間,一要努力爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)投入。通過(guò)多渠道、多形式增加高?萍冀(jīng)費(fèi)投入,在促進(jìn)全省高?萍妓讲粩嗵嵘幕A(chǔ)上,以國(guó)家和區(qū)域戰(zhàn)略急需、重大標(biāo)志性科技成果、人才培養(yǎng)質(zhì)量、成果轉(zhuǎn)化和社會(huì)服務(wù)水平等作為資源配置的重要依據(jù),重點(diǎn)推進(jìn)高?萍紕(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程、科研平臺(tái)建設(shè)以及社會(huì)服務(wù)和高水平人才培引工作;二要建立健全高校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度。不斷完善以學(xué)術(shù)委員會(huì)為核心的學(xué)術(shù)管理體系和組織架構(gòu),充分發(fā)揮其最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的作用,抓好科技發(fā)展規(guī)劃和重大創(chuàng)新任務(wù)的前期組織工作,為高?萍紕(chuàng)新工作快速發(fā)展提供組織保障;三是扎實(shí)推進(jìn)科研體制機(jī)制改革。整合創(chuàng)新資源,突破體制機(jī)制障礙,推動(dòng)高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府科技創(chuàng)新資源的深度融合,著力推進(jìn)包括高校科研組織模式、人事管理制度、科研評(píng)價(jià)和人才培養(yǎng)機(jī)制、資源配置方式、國(guó)際合作方式以及創(chuàng)新文化建設(shè)等方面的綜合改革,構(gòu)建高校科技創(chuàng)新保障體系。并通過(guò)加強(qiáng)科研管理體系建設(shè),強(qiáng)化高校管理職責(zé),構(gòu)建多部門分工協(xié)同、分級(jí)管理的體制機(jī)制,形成"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同合作、責(zé)任到人"的管理模式,全面優(yōu)化高校科研治理模式。目前,財(cái)政部、科技部、教育部等部門正在研究關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)使用、科研項(xiàng)目組織模式改革的系列文件。為全面掌握全省高?蒲星闆r,從今年開(kāi)始,除正常進(jìn)行的科技、社科統(tǒng)計(jì)外,各高校要在每年12月30日前報(bào)送科研經(jīng)費(fèi)年度規(guī)模、科研經(jīng)費(fèi)年度到款金額、科技成果年度產(chǎn)出數(shù)(包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獲獎(jiǎng)、成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容),省教育廳將根據(jù)相關(guān)部門的改革要求,以適當(dāng)?shù)男问皆诖文赀M(jìn)行公布。
同志們,按照習(xí)近平總書記考察云南時(shí)提出的"在提高創(chuàng)新能力上下功夫","扎扎實(shí)實(shí)走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路子來(lái)"的要求,充分利用云南的區(qū)位、資源、開(kāi)放優(yōu)勢(shì),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,是云南"十三五"建設(shè)的中心任務(wù)。作為我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,充分發(fā)揮"人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新"四大功能,在實(shí)施科教興滇戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略中,做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力源、支撐柱、承重梁,是云南高校義不容辭的責(zé)任。推動(dòng)我省科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的宏偉事業(yè),離不開(kāi)高校科技創(chuàng)新的強(qiáng)力支撐;實(shí)現(xiàn)我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),離不開(kāi)高校科技創(chuàng)新的帶動(dòng)引領(lǐng)。讓我們?cè)谑∥≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取、勇攀高峰,以更加強(qiáng)大的科技創(chuàng)新實(shí)力,助推云南走出一條人才強(qiáng)、科技強(qiáng)以至產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展道路!