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周榮：在易門(mén)縣義務(wù)教育基本均衡省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估反饋會(huì)上的講話
在易門(mén)縣義務(wù)教育基本均衡省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估
反饋會(huì)上的講話
省委高校工委常務(wù)副書(shū)記 省教育廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)
同志們：
大家好！
兩天來(lái)，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織的督導(dǎo)評(píng)估組，按照義務(wù)教育基本均衡的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)要求，通過(guò)"聽(tīng)、看、查、訪、議"等方式對(duì)易門(mén)縣義務(wù)教育基本均衡工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的督導(dǎo)評(píng)估。剛才，督導(dǎo)評(píng)估組對(duì)易門(mén)縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行了意見(jiàn)反饋，反饋較客觀公正地評(píng)價(jià)了易門(mén)縣近年來(lái)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作取得的成效，實(shí)事求是地指出了工作中存在的差距和不足，并就今后工作提出了意見(jiàn)建議。我完全贊同反饋意見(jiàn)。
在此，我代表省教育廳對(duì)易門(mén)縣推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡取得的成績(jī)表示衷心的祝賀，對(duì)督導(dǎo)評(píng)估組的辛勤工作表示由衷的感謝。
今年，我省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)入提檔加速階段、快速推進(jìn)時(shí)期。省委李紀(jì)恒書(shū)記、省政府陳豪省長(zhǎng)多次在不同會(huì)議和場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要全力推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展。2015年7月3日，省政府在玉溪召開(kāi)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，再次對(duì)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行安排部署，與各州（市）政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了時(shí)間表、路線圖等工作目標(biāo)和保障。2015年11月8日至13日，國(guó)家教育督導(dǎo)檢查組對(duì)五華等9個(gè)縣（市、區(qū)）義務(wù)教育基本均衡工作進(jìn)行了實(shí)地檢查，并于今年4月正式給予認(rèn)定。這9個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，標(biāo)志著我省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作實(shí)現(xiàn)了零的突破，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)的局面。2015年12月底，澄江等17個(gè)縣（市、區(qū)）又順利通過(guò)省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院督導(dǎo)委評(píng)估認(rèn)定。今年3月，省政府按照義務(wù)教育基本均衡與貧困縣脫貧摘帽同步進(jìn)行、一票否決的原則，調(diào)整了義務(wù)教育基本均衡進(jìn)度規(guī)劃，到2019年全省129個(gè)縣（市、區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡。同時(shí)，按照省政府要求，省教育廳、省財(cái)政廳對(duì)已通過(guò)國(guó)家認(rèn)定的9個(gè)縣（市、區(qū)）和今年將迎接國(guó)檢的45個(gè)縣（市、區(qū)），分別給予每縣500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。全省一次性安排4.95億元的義務(wù)教育均衡發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，前所未有，這是省委、省政府對(duì)加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的態(tài)度和決心。
去年，玉溪的紅塔區(qū)義務(wù)教育基本均衡順利通過(guò)國(guó)家認(rèn)定，現(xiàn)在，我們又欣喜看到，玉溪市今年一次就有3個(gè)縣（區(qū)）同時(shí)接受省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。在大家的共同努力下，到今年7月初全省28個(gè)縣將按期完成義務(wù)教育基本均衡省級(jí)評(píng)估。為確保到2019年我省129個(gè)縣（市、區(qū)）按規(guī)劃完成義務(wù)教育基本均衡任務(wù)打下基礎(chǔ)。今天，借到易門(mén)縣參加督導(dǎo)評(píng)估反饋會(huì)的機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的目的就是辦好每一所學(xué)校、教好每一個(gè)學(xué)生、不讓一個(gè)適齡兒童少年失學(xué)。當(dāng)前，全省正處于扶貧摘帽、全面實(shí)現(xiàn)小康的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展成為教育工作的重中之重，但有的地方認(rèn)識(shí)不到位，著力不準(zhǔn)，推進(jìn)遲緩，有的領(lǐng)導(dǎo)還認(rèn)為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作是教育部門(mén)的事。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)，全面普及九年義務(wù)教育后，均衡發(fā)展成為義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，是各級(jí)政府的法定職責(zé)，縣級(jí)人民政府一定要依法履職。
按相關(guān)規(guī)定，國(guó)家評(píng)估認(rèn)定的縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)體系核心是"一個(gè)門(mén)檻、兩項(xiàng)內(nèi)容、一個(gè)參考"。一個(gè)門(mén)檻，即轄區(qū)每一所義務(wù)教育學(xué)校都要達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，成為合格學(xué)校；兩項(xiàng)內(nèi)容，就是縣級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況和縣域內(nèi)校際間均衡狀況；一個(gè)參考，是指公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的滿意度。義務(wù)教育均衡發(fā)展工作要求高、涉及面廣、影響大，州、縣兩級(jí)政府務(wù)必要按照高峰副省長(zhǎng)"知恥而后勇，后來(lái)居上"的要求，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保教育投入達(dá)到"三個(gè)增長(zhǎng)"，不斷改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，按質(zhì)、按量、按期完成義務(wù)教育基本均衡目標(biāo)任務(wù)。
二是進(jìn)一步解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。努力辦好人民滿意的教育是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，而我省廣大城鎮(zhèn)教育投入仍然不足，學(xué)校布局滯后、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不高，不同程度存在大班額、擇校等現(xiàn)象，社會(huì)反映強(qiáng)烈。當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段時(shí)間，全面貫徹落實(shí)中央及省"鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃"，均衡配置教師資源，以及做好控輟保學(xué)等工作將是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的難點(diǎn)工作。
教育是最大的民生，玉溪市委、市政府高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，為全省義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)入快車道提供了很好的做法和經(jīng)驗(yàn)。按規(guī)劃，2017年玉溪市將在全省率先完成均衡工作。希望玉溪市繼續(xù)加強(qiáng)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，以人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向，采取科學(xué)有力的措施，既治標(biāo)、更治本，努力探索出一條把義務(wù)教育從基本均衡走向優(yōu)質(zhì)均衡的路子。
三是切實(shí)加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。當(dāng)年，我省開(kāi)展"兩基"工作是"轟轟烈烈"，現(xiàn)在推進(jìn)均衡工作卻"鴉雀無(wú)聲"，許多地方政府的決心、措施、成效等群眾知道不多。義務(wù)教育均衡發(fā)展工作涉及各級(jí)各部門(mén)，惠及千家萬(wàn)戶。我們要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)等各種形式，大力宣傳縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的政策、目的和意義，凝聚廣泛的社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造尊師重教的氛圍，形成全社會(huì)支持關(guān)心教育的強(qiáng)大合力。
四是立行立改，確保45個(gè)縣年內(nèi)順利通過(guò)國(guó)檢。雖然易門(mén)等縣通過(guò)了省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，但今后的工作任務(wù)仍然艱巨，今年11月左右，我省易門(mén)等45個(gè)縣的義務(wù)教育基本均衡工作將接受國(guó)檢，這不僅是易門(mén)等45個(gè)縣的頭等大事，也是相關(guān)州市和全省的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，我們務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)，精心組織，認(rèn)真查找差距和不足，切實(shí)整改，確保如期通過(guò)國(guó)檢。希望易門(mén)縣政府針對(duì)省督導(dǎo)評(píng)估組提出的評(píng)估意見(jiàn)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，限期整改到位。同時(shí)，希望玉溪市政府認(rèn)真總結(jié)今年接受省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估3個(gè)縣（區(qū)）的工作，針對(duì)存在的共性問(wèn)題，專題研究，采取有力措施統(tǒng)籌解決，充分發(fā)揮滇中城市的示范、輻射作用。
同志們，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是時(shí)代賦予我們的責(zé)任和使命，必須以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，凝心聚力，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，為推進(jìn)我省義務(wù)教育均衡發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！
