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教育部2014年工作要點
來源：教育網(wǎng) 發(fā)布時間：2014年4月16日 點擊：1442次
2014年教育工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大及十八屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅定方向、保持定力，深化改革、狠抓落實，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，積極穩(wěn)妥、務(wù)求實效，加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育，更好地為打造中國經(jīng)濟升級版、全面建成小康社會提供強有力的人才支撐和智力支持。
一、深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進教育治理能力現(xiàn)代化
1.深入學習宣傳領(lǐng)會十八屆三中全會精神實質(zhì)。把廣大干部師生的思想和行動統(tǒng)一到三中全會的決策部署上來。組織開展學習宣傳黨的十八屆三中全會精神系列活動。設(shè)立"黨的十八屆三中全會精神研究"專項課題。深入推動中國特色社會主義理論體系進教材進課堂進頭腦。扎實做好馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材的編寫和推廣使用。
2.推進教育管辦評分離。以轉(zhuǎn)變職能和簡政放權(quán)為重點，研究制訂關(guān)于推進教育管辦評分離的若干意見。進一步明確各級政府責任，印發(fā)進一步擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)的意見，擴大省級政府在教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、教師隊伍建設(shè)、教育對外交流合作、教育經(jīng)費使用等方面的統(tǒng)籌權(quán)。印發(fā)進一步落實和擴大高校辦學自主權(quán)、完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的意見，確保放權(quán)到位，更多地運用法律法規(guī)、政策、標準、公共財政、信息服務(wù)等手段，探索建立新的管理體制和工作機制。進一步規(guī)范學校辦學行為。進一步推進行政審批制度改革，切實減少行政審批，嚴格控制檢查、評比、表彰活動。發(fā)揮社會參與作用，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測，組織第三方機構(gòu)開展教育現(xiàn)代化監(jiān)測和教育滿意度測評。形成政府管教育、學校自主辦學、社會廣泛參與的新格局。切實把政務(wù)公開、校務(wù)公開做深、做細、做透，便于社會監(jiān)督。
3.完善學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。完善依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度。進一步加強學校章程特別是高等學校章程建設(shè)，推動"985工程"、"211工程"高校完成章程起草，完善章程核準程序。指導各地加快各級各類學校章程建設(shè)，促進學校加快內(nèi)部管理體制改革。制訂落實加強直屬高校領(lǐng)導班子建設(shè)意見。制訂直屬高校人事制度改革指導意見。出臺《高等學校學術(shù)委員會規(guī)程》，推進落實《學校教職工代表大會規(guī)定》，推進中小學幼兒園家長委員會建設(shè)。
4.強化國家教育督導。印發(fā)深化教育督導改革轉(zhuǎn)變教育管理方式的意見。充實完善各級教育督導機構(gòu)，健全各級各類教育督導評估和質(zhì)量監(jiān)測制度，建設(shè)專兼職結(jié)合的督學隊伍，提高督導工作規(guī)范化專業(yè)化水平。建立中小學校責任督學掛牌督導制度、督學責任區(qū)制度。印發(fā)地方政府履行教育職責督導辦法和教育重大突發(fā)事件專項督導暫行辦法，督促地方政府切實履行教育職責。堅持督政與督學并重、監(jiān)督與指導并重，建立督導檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度。開展義務(wù)教育階段學生學習質(zhì)量監(jiān)測。
5.大力推進依法治教。推動教育法、高等教育法、教師法、民辦教育促進法等教育法律一攬子修訂。推動職業(yè)教育法、殘疾人教育條例修訂。力爭完成學前教育法、教育考試條例的起草工作。出臺教師申訴辦法等部門規(guī)章。創(chuàng)新行政訴訟、行政復議工作機制，建立教育部法律顧問制度，建立教育部行政復議專家委員會。實施地方教育行政部門依法行政和學校依法治�？己酥贫�。推動直屬高校普遍建立法律顧問制度，試點建立校園法律糾紛預(yù)防與調(diào)解機制。制訂印發(fā)教育行政執(zhí)法體制改革的指導意見。繼續(xù)推進中小學教師全員法制培訓。加強教育部全國青少年普法網(wǎng)建設(shè)，深入開展青少年法制宣傳教育活動。
6.鼓勵社會力量興辦教育。研究制訂關(guān)于進一步鼓勵社會力量興辦教育的若干意見，推進民辦學校分類管理，健全政府補貼、政府購買、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度。構(gòu)建差異化扶持政策。推進完善民辦學校法人治理結(jié)構(gòu)，著力建設(shè)好一批高水平、有特色的民辦學校。擴大獨立學院驗收試點范圍。召開全國民辦教育工作會議。
7.不斷提高教育經(jīng)費保障與管理水平。督促各地落實法定增長，落實新增財政經(jīng)費來源渠道，督促各地不降低教育支出占財政支出的比例，確保財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例不降低。適當提高農(nóng)村義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費補助標準。構(gòu)建中小學校舍安全保障長效機制，繼續(xù)組織實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造計劃、農(nóng)村初中校舍改造工程和普通高中改造計劃。推動各地建立完善普通高中和職業(yè)教育生均撥款，建立動態(tài)調(diào)整機制。統(tǒng)籌高校重點學科建設(shè)資金。加大教育經(jīng)費使用監(jiān)管力度，制定高等學校和中小學校會計制度。啟動實施直屬高校財務(wù)巡視制度，推動各級各類學校確立財會、內(nèi)部審計機構(gòu)并配備合格人員，推動各級學校實行"陽光財務(wù)"。
8.推進教育有序開放。研究制訂關(guān)于進一步擴大教育對外開放的若干意見。加強教育國際合作與交流綜合改革試驗區(qū)和高等教育國際化示范區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮人文交流高層磋商機制作用。優(yōu)化中外合作辦學類別、學科結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局。召開全國留學工作會議。出臺《學校招收和培養(yǎng)國際學生規(guī)定》《高校國際學生勤工助學管理暫行辦法》。不斷提高來華留學質(zhì)量，成立全國留華畢業(yè)生工作組織。修訂《高等學校境外辦學暫行管理辦法》，支持國內(nèi)高水平教育機構(gòu)走出去辦學。推進國別和區(qū)域研究培育基地建設(shè)。推進外籍教師聘任管理制度和信息化服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵社會組織和機構(gòu)積極參與孔子學院建設(shè)。擴展與聯(lián)合國教科文組織的合作交流。加強與港澳臺地區(qū)的教育交流與合作。
二、改革人才培養(yǎng)方式，把立德樹人的根本任務(wù)貫徹始終
9.改革考試招生制度。出臺全國考試招生制度改革總體方案和相關(guān)配套實施意見。完善義務(wù)教育免試就近入學制度，試行學區(qū)制和九年一貫對口招生。完善初中學業(yè)水平考試制度，研究制訂關(guān)于進一步推進中考制度改革的實施意見。印發(fā)關(guān)于普通高中學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價的實施意見。加快推進高等職業(yè)教育分類招考。印發(fā)深化高等學�？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖�。探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。逐步推行普通高�；诮y(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價擇優(yōu)錄取制度。啟動考試招生制度改革試點。制訂普通高等學校招生違規(guī)處理暫行辦法，確保招生工作公開公平公正。
10.切實加強和改進德育工作。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。深入開展社會主義核心價值體系教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，制訂實施完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導綱要。深入開展"愛學習、愛勞動、愛祖國"和"節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電"教育活動。制訂印發(fā)加強高校宣傳思想工作意見。推進大學生思想政治教育質(zhì)量提升工程。啟動輔導員訪學研修計劃。研究制訂普通高等學校輔導員職業(yè)能力標準。建設(shè)高校實踐育人共同體。啟動實施思想政治教育中青年杰出人才百人工程。加強思想政治理論課建設(shè)，實施高校思政課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃、思政課教學方法改革項目擇優(yōu)推廣計劃，啟動名師名家示范課工程。出臺加強高校師德建設(shè)的意見。深入推進大學生心理健康素質(zhì)提升計劃。實施中小學心理健康教育特色學校爭創(chuàng)計劃。加強網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，組織開展高校校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)專項試點。啟動實施中國大學生在線引領(lǐng)工程、易班推廣行動計劃。推動落實《關(guān)于建立健全中小學師德建設(shè)長效機制的意見》。舉辦軍事訓練營。貫徹落實《中等職業(yè)學校德育大綱》。印發(fā)實施《中等職業(yè)學校學生公約》。
11.全面深化課程改革。印發(fā)《關(guān)于全面深化課程改革 落實立德樹人根本任務(wù)的意見》。研究構(gòu)建大中小學生發(fā)展核心素養(yǎng)體系。研究制訂中小學各學科學業(yè)質(zhì)量標準。確保2014年秋季學期義務(wù)教育起始年級學生使用德育、語文、歷史新教材。啟動普通高中課程修訂工作。修（制）訂部分中等職業(yè)學校公共基礎(chǔ)課程教學大綱。研究制訂普通高校相關(guān)學科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準。遴選建立中小學學科教育教學研究基地。
12.切實加強學校體育工作。實施國家青少年體質(zhì)健康促進計劃，廣泛深入推進陽光體育活動。健全學校體育工作機制，完善學校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)。修訂完善《國家學生體質(zhì)健康標準》，研究制訂學生運動技能等級評定標準。印發(fā)《普通高等學校體育工作基本標準》。研究制訂義務(wù)教育學校體育器材配備標準；研究制訂高等職業(yè)學校體育課程教學指導綱要；研究制訂普通高校大學體育本科教學技能標準。適時召開全國學校體育工作會議。舉辦第十二屆全國學生運動會。
13.改進美育教學。不斷提高學生審美和人文素養(yǎng)。印發(fā)關(guān)于推進學校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見。研究制訂學生藝術(shù)素養(yǎng)標準、測評指標和操作辦法，建立完善藝術(shù)教育工作評價制度。開齊開足藝術(shù)課。重點加強農(nóng)村學校藝術(shù)教育，開展農(nóng)村學校藝術(shù)教育實驗縣工作。建設(shè)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學校與基地。開展好全國大中小學生藝術(shù)展演和高雅藝術(shù)進校園活動。
14.培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。深化產(chǎn)教融合，協(xié)同育人。發(fā)布行業(yè)人才需求與專業(yè)設(shè)置指導報告。印發(fā)新修訂的高等職業(yè)學校專業(yè)目錄和專業(yè)設(shè)置管理辦法。制訂印發(fā)中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準，開展專業(yè)教學標準培訓。辦好職業(yè)院校教學信息化、技能大賽。開展職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)點建設(shè)。審定出版職業(yè)教育"十二五"國家規(guī)劃教材。試點職業(yè)教育專業(yè)評估。
15.創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制。全面開展普通高校本科教學工作審核評估，促進高校加強質(zhì)量保障體系建設(shè)。研究制訂本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準，推動省、行業(yè)部門(協(xié)會)和高校聯(lián)合制訂專業(yè)人才評價標準，促進高校根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和學校實際制訂各專業(yè)人才培養(yǎng)標準。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，實施好本科教學工程、基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃和卓越工程師等各類卓越教育培養(yǎng)計劃。推進法學、新聞傳播學、農(nóng)林醫(yī)學等學科專業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)機制改革。落實科教結(jié)合協(xié)同育人行動計劃，共建大學生校外科研實踐基地。扎實推進試點學院綜合改革。深入推進研究生教育綜合改革，不斷完善學術(shù)和專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式，統(tǒng)籌構(gòu)建研究生教育質(zhì)量保障體系，繼續(xù)推進科教結(jié)合培養(yǎng)高層次人才。
16.著力提高教師綜合素質(zhì)。全面構(gòu)建教師隊伍建設(shè)標準體系，出臺幼兒園園長、普通高中校長、中等職業(yè)學校校長專業(yè)標準，研究制訂高校教師、特殊教育學校教師專業(yè)標準。實施卓越教師培養(yǎng)計劃。分類推進幼兒園、小學、中學、中職、特殊教育教師培養(yǎng)模式改革。啟動幼兒園教師隊伍建設(shè)攻堅計劃。 研究制訂職業(yè)院校教師企業(yè)實踐規(guī)定。推進特殊教育教師培養(yǎng)培訓基地建設(shè)。做好部屬師范大學師范生免費教育工作，推進地方實施師范生免費教育。深入實施中小學教師國家級培訓計劃。進一步擴大中小學教師資格考試和定期注冊改革試點，全面推開中小學教師職務(wù)職稱制度改革。研究制訂進一步加強高校高層次人才隊伍建設(shè)的指導意見。統(tǒng)籌實施高校高層次人才計劃，建立新的長江學者獎勵計劃體系，加大對創(chuàng)新團隊和青年拔尖人才的支持力度。參與實施千人計劃和萬人計劃。探索建立國家級教師榮譽制度。組織好第30個教師節(jié)宣傳慶祝活動。
17.全面加強語言文字工作。深入貫徹實施《通用規(guī)范漢字表》�；I備召開世界語言大會。提升師生漢字書寫能力和學校書法教育水平。加強對各地城市和區(qū)域語言文字規(guī)范化工作的督導。開展對廣播影視、新聞出版、公共服務(wù)行業(yè)和公共場所語言文字使用情況的監(jiān)督檢查工作。開展語言普查與國情調(diào)查。推進建設(shè)中國語言資源有聲數(shù)據(jù)庫與語言文字智庫。完善語言文字立法和規(guī)范標準修訂工作，印發(fā)《外國語言文字使用管理規(guī)定》，研究制訂信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用管理規(guī)定、公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫規(guī)范。修訂《普通話異讀詞審音表》。
三、改革資源配置方式，大力促進教育公平
18.促進教育資源均衡配置。貫徹落實《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學�；緱l件的意見》，最大限度向貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)傾斜。辦好必要的農(nóng)村教學點。印發(fā)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準。印發(fā)關(guān)于推進縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學校校長、教師交流的若干意見，實施名師名校長交流特聘崗計劃，推進義務(wù)教育學校教師校長資源均衡配置。印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進中小學新任教師公開招聘的意見》。繼續(xù)實施和改革完善農(nóng)村教師特崗計劃，增加體音美、外語、信息技術(shù)等緊缺薄弱學科教師招聘補充數(shù)量。繼續(xù)實施邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃。推進實施農(nóng)村校長助力工程。全力做好鄉(xiāng)村教師生活補助落實工作。實施教育扶貧工程。出臺《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，對集中連片特困地區(qū)從出生開始到義務(wù)教育階段結(jié)束的農(nóng)村兒童的健康和教育實施全過程保障和干預(yù)。擴大支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃、面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃，提高農(nóng)村學生進入重點高校比例。組織實施中西部高等教育振興計劃，加大東部高校對西部高校對口支援力度。實施中西部高�；A(chǔ)能力建設(shè)工程和綜合實力提升計劃。做好定點聯(lián)系滇西邊境山區(qū)的扶貧工作。
19.以教育信息化擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。充分發(fā)揮市場作用、調(diào)動社會各方面力量，加快促進信息技術(shù)和教育教學的深度融合。全面推進"寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通"、"優(yōu)質(zhì)資源班班通""網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通"和國家教育管理、教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)，努力形成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學校的教育信息化體系，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。鞏固"教學點數(shù)字教育資源全覆蓋"成果，幫助邊遠、農(nóng)村地區(qū)適齡兒童就近接受良好教育。加快全國學生、教師等重要業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的部署和應(yīng)用。加快推進教育裝備標準化建設(shè)，提高公共教育裝備服務(wù)水平。
20.健全家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。完善學前教育家庭經(jīng)濟困難兒童入園資助政策。繼續(xù)組織實施好農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃。落實好中職免學費和國家助學金政策。落實研究生國家獎助政策。完善國家助學貸款政策。完善家庭經(jīng)濟困難學生資助標準動態(tài)調(diào)整機制。推動各地擴大生源地信用助學貸款覆蓋范圍。
21.加強民族教育。籌備召開第六次全國民族教育工作會議，印發(fā)《關(guān)于加快推進民族教育發(fā)展的決定》。推動民族地區(qū)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整。部署民族教育領(lǐng)域綜合改革實驗和試點工作。深入開展學校民族團結(jié)教育，繼續(xù)修訂民族團結(jié)教育教材，制訂學校民族團結(jié)教育指導意見。加強雙語教師的補充、培養(yǎng)和培訓。加大雙語資源建設(shè)和少數(shù)民族語言文字教材編譯、審查、出版工作力度。研究制訂內(nèi)地培養(yǎng)少數(shù)民族人才規(guī)劃和少數(shù)民族高端人才培養(yǎng)計劃。健全內(nèi)地民族班學生教育培養(yǎng)管理服務(wù)工作機制。推進新疆、西藏和四省藏區(qū)教育科學發(fā)展，印發(fā)《關(guān)于加快西藏和四省藏區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展的指導意見》和《關(guān)于進一步加強新疆雙語教師隊伍建設(shè)的實施意見（2014-2020年）》。
22.做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。落實和完善促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項政策措施。共同推進離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進計劃。會同有關(guān)部門在開發(fā)就業(yè)崗位、健全基層就業(yè)保障機制、激勵自主創(chuàng)業(yè)、加強職業(yè)培訓等方面出臺更多有利措施。實施好各類基層就業(yè)項目，鼓勵更多高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役。提升就業(yè)指導和服務(wù)水平，充分發(fā)揮校園市場主渠道作用，加強困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶。完善就業(yè)與招生、人才培養(yǎng)的聯(lián)動機制。
四、改革教育發(fā)展方式，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
23.加快學前教育改革發(fā)展。啟動實施第二期學前教育三年行動計劃，繼續(xù)實施學前教育國家重大項目。擴大公辦園和普惠性民辦園覆蓋率。建立完善學前教育成本分擔與運行保障機制。出臺《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園玩教具配備標準》，規(guī)范辦園行為，加強對各類幼兒園的監(jiān)督管理，防止和糾正幼兒園"小學化"傾向。
24.深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。不設(shè)重點學校重點班。繼續(xù)做好義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導評估認定，建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測復查制度和省級義務(wù)教育均衡發(fā)展工作考核評價制度，督促各地推進落實義務(wù)教育均衡發(fā)展的時間表和路線圖。通過學區(qū)制、學校聯(lián)盟等有效途徑不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。全面改善貧困地區(qū)薄弱學校基本辦學條件。制訂義務(wù)教育學校管理標準。分類指導做好義務(wù)教育免試就近入學工作，逐步破解擇校難題。貫徹落實好《小學生減負十條規(guī)定》，切實減輕學生過重課業(yè)負擔。
25．加快普及高中階段教育。研究制訂關(guān)于加快普及高中階段教育的意見。研究實施普及高中階段教育攻堅計劃。實施好普通高中改造計劃和民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項目。指導地方推動普通高中多樣化發(fā)展，鼓勵學校辦出特色。
26.加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。召開全國職業(yè)教育工作會議，出臺關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃。鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，研究制訂優(yōu)化職業(yè)學校布局結(jié)構(gòu)的意見，改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育，探索本科層次職業(yè)教育。推進中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)相銜接。深化產(chǎn)教融合與校企合作，聯(lián)合召開職業(yè)教育工作會，聯(lián)合出臺行業(yè)職業(yè)教育指導意見。全面推進現(xiàn)代學徒制試點。落實集團化辦學政策。加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。推動實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程。完成第二批國家中職示范學校、國家示范（骨干）高職院校驗收工作。以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為重點，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
27．促進高校辦出特色爭創(chuàng)一流。加快建設(shè)一流大學和一流學科。統(tǒng)籌實施"985工程"、"211工程"、"優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺"和"特色重點學科項目"。研究制訂關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導意見，啟動實施國家和省級改革試點，引導一批本科高等學校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學校轉(zhuǎn)型。深入實施"2011計劃"，大力推進面向科學前沿、文化傳承創(chuàng)新、行業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)新產(chǎn)學研合作機制，提升高校創(chuàng)新能力。深化以改進科研評價為重點的高校科研綜合改革。研究制訂提升高校哲學社會科學社會服務(wù)能力的意見，實施高校哲學社會科學"走出去"計劃，啟動中國特色新型高校智庫建設(shè)推進計劃。
28.加快發(fā)展繼續(xù)教育。加大對繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。推進繼續(xù)教育城市聯(lián)盟、大學與企業(yè)聯(lián)盟和資源開放聯(lián)盟建設(shè)。推動高等學校繼續(xù)教育綜合改革。推動開放大學系統(tǒng)建設(shè)。深入開展繼續(xù)教育學分積累和轉(zhuǎn)換試點。研究廣播電視大學系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級實施方案。探索建立繼續(xù)教育質(zhì)量保障和認證制度。推動各類學習型組織建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于推進學習型城市建設(shè)的意見》和《關(guān)于進一步推進社區(qū)教育改革發(fā)展的意見》，推動城鄉(xiāng)普遍開展社區(qū)教育。鼓勵各級學校以多種形式為繼續(xù)教育提供支援服務(wù)。積極發(fā)展行業(yè)企業(yè)職工教育培訓。
29.關(guān)心和支持特殊教育。啟動實施《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》，大力提升特殊教育普及水平、經(jīng)費保障能力和教育教學質(zhì)量。實施特殊教育改善辦學條件項目，在普通學校設(shè)立特殊教育資源教室（中心）、薄弱特殊教育學校改善辦學條件等方面給予支持。繼續(xù)實施特殊教育學校建設(shè)項目。支持高等學校特殊教育專業(yè)建設(shè)、殘疾人中等職業(yè)學校和高校特殊教育學院建設(shè)。召開全國特殊教育工作會議。
五、加強和改進作風建設(shè)，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定
30.鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果。認真總結(jié)凝練教育實踐活動的理論、實踐和制度成果。落實好教育實踐活動整改任務(wù)，逐項研究，逐條整改，明確提出解決的措施和辦法。進一步建立健全反對"四風"、改進作風的各項規(guī)章制度，形成作風建設(shè)長效機制。指導基層教育行政部門、地方高校、中等職業(yè)學校、中小學開展好第二批教育實踐活動。召開全國高校黨的群眾路線理論研討會。
31.加強教育系統(tǒng)政風行風學風建設(shè)。印發(fā)《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，堅決查處教師違反職業(yè)道德行為。深入開展學風建設(shè)專項教育和治理行動，改進完善高校哲學社會科學科研評價方式，制訂高等學校學術(shù)不端行為處理辦法，嚴厲打擊學術(shù)造假行為。切實加強高�？蒲薪�(jīng)費管理。嚴肅查處高校挪用、貪污科研經(jīng)費的違紀違法案件。進一步清理規(guī)范高考加分。進一步擴大高校招生信息公開范圍，加大高校財務(wù)信息公開力度，推進高校干部任用、職稱評聘、公款出國、公款招待、公車配備等信息公開。做好離退休干部工作。支持關(guān)心下一代工作。
32.切實加強反腐倡廉建設(shè)。完善廉政風險防控體系。加強巡視工作，強化對黨組織領(lǐng)導班子及其成員特別是主要負責人的監(jiān)督。實現(xiàn)直屬高校、直屬單位和駐外教育機構(gòu)的巡視工作全覆蓋。落實黨風廉政建設(shè)責任制。組織開展黨風廉政警示教育活動。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。加強對人民群眾反映強烈的熱點問題的專項治理。
33．切實維護學校和諧穩(wěn)定。深化平安校園建設(shè)，加強校園及周邊治安綜合治理，持續(xù)凈化校園及周邊環(huán)境。落實《關(guān)于進一步加強高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理工作的意見》，加強正面宣傳和輿論引導，健全教育熱點輿情快速反應(yīng)機制。加強師生安全教育，完善學校突發(fā)事件應(yīng)急管理機制。
一、深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進教育治理能力現(xiàn)代化
1.深入學習宣傳領(lǐng)會十八屆三中全會精神實質(zhì)。把廣大干部師生的思想和行動統(tǒng)一到三中全會的決策部署上來。組織開展學習宣傳黨的十八屆三中全會精神系列活動。設(shè)立"黨的十八屆三中全會精神研究"專項課題。深入推動中國特色社會主義理論體系進教材進課堂進頭腦。扎實做好馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材的編寫和推廣使用。
2.推進教育管辦評分離。以轉(zhuǎn)變職能和簡政放權(quán)為重點，研究制訂關(guān)于推進教育管辦評分離的若干意見。進一步明確各級政府責任，印發(fā)進一步擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)的意見，擴大省級政府在教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、教師隊伍建設(shè)、教育對外交流合作、教育經(jīng)費使用等方面的統(tǒng)籌權(quán)。印發(fā)進一步落實和擴大高校辦學自主權(quán)、完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的意見，確保放權(quán)到位，更多地運用法律法規(guī)、政策、標準、公共財政、信息服務(wù)等手段，探索建立新的管理體制和工作機制。進一步規(guī)范學校辦學行為。進一步推進行政審批制度改革，切實減少行政審批，嚴格控制檢查、評比、表彰活動。發(fā)揮社會參與作用，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測，組織第三方機構(gòu)開展教育現(xiàn)代化監(jiān)測和教育滿意度測評。形成政府管教育、學校自主辦學、社會廣泛參與的新格局。切實把政務(wù)公開、校務(wù)公開做深、做細、做透，便于社會監(jiān)督。
3.完善學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。完善依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度。進一步加強學校章程特別是高等學校章程建設(shè)，推動"985工程"、"211工程"高校完成章程起草，完善章程核準程序。指導各地加快各級各類學校章程建設(shè)，促進學校加快內(nèi)部管理體制改革。制訂落實加強直屬高校領(lǐng)導班子建設(shè)意見。制訂直屬高校人事制度改革指導意見。出臺《高等學校學術(shù)委員會規(guī)程》，推進落實《學校教職工代表大會規(guī)定》，推進中小學幼兒園家長委員會建設(shè)。
4.強化國家教育督導。印發(fā)深化教育督導改革轉(zhuǎn)變教育管理方式的意見。充實完善各級教育督導機構(gòu)，健全各級各類教育督導評估和質(zhì)量監(jiān)測制度，建設(shè)專兼職結(jié)合的督學隊伍，提高督導工作規(guī)范化專業(yè)化水平。建立中小學校責任督學掛牌督導制度、督學責任區(qū)制度。印發(fā)地方政府履行教育職責督導辦法和教育重大突發(fā)事件專項督導暫行辦法，督促地方政府切實履行教育職責。堅持督政與督學并重、監(jiān)督與指導并重，建立督導檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度。開展義務(wù)教育階段學生學習質(zhì)量監(jiān)測。
5.大力推進依法治教。推動教育法、高等教育法、教師法、民辦教育促進法等教育法律一攬子修訂。推動職業(yè)教育法、殘疾人教育條例修訂。力爭完成學前教育法、教育考試條例的起草工作。出臺教師申訴辦法等部門規(guī)章。創(chuàng)新行政訴訟、行政復議工作機制，建立教育部法律顧問制度，建立教育部行政復議專家委員會。實施地方教育行政部門依法行政和學校依法治�？己酥贫�。推動直屬高校普遍建立法律顧問制度，試點建立校園法律糾紛預(yù)防與調(diào)解機制。制訂印發(fā)教育行政執(zhí)法體制改革的指導意見。繼續(xù)推進中小學教師全員法制培訓。加強教育部全國青少年普法網(wǎng)建設(shè)，深入開展青少年法制宣傳教育活動。
6.鼓勵社會力量興辦教育。研究制訂關(guān)于進一步鼓勵社會力量興辦教育的若干意見，推進民辦學校分類管理，健全政府補貼、政府購買、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度。構(gòu)建差異化扶持政策。推進完善民辦學校法人治理結(jié)構(gòu)，著力建設(shè)好一批高水平、有特色的民辦學校。擴大獨立學院驗收試點范圍。召開全國民辦教育工作會議。
7.不斷提高教育經(jīng)費保障與管理水平。督促各地落實法定增長，落實新增財政經(jīng)費來源渠道，督促各地不降低教育支出占財政支出的比例，確保財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例不降低。適當提高農(nóng)村義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費補助標準。構(gòu)建中小學校舍安全保障長效機制，繼續(xù)組織實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造計劃、農(nóng)村初中校舍改造工程和普通高中改造計劃。推動各地建立完善普通高中和職業(yè)教育生均撥款，建立動態(tài)調(diào)整機制。統(tǒng)籌高校重點學科建設(shè)資金。加大教育經(jīng)費使用監(jiān)管力度，制定高等學校和中小學校會計制度。啟動實施直屬高校財務(wù)巡視制度，推動各級各類學校確立財會、內(nèi)部審計機構(gòu)并配備合格人員，推動各級學校實行"陽光財務(wù)"。
8.推進教育有序開放。研究制訂關(guān)于進一步擴大教育對外開放的若干意見。加強教育國際合作與交流綜合改革試驗區(qū)和高等教育國際化示范區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮人文交流高層磋商機制作用。優(yōu)化中外合作辦學類別、學科結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局。召開全國留學工作會議。出臺《學校招收和培養(yǎng)國際學生規(guī)定》《高校國際學生勤工助學管理暫行辦法》。不斷提高來華留學質(zhì)量，成立全國留華畢業(yè)生工作組織。修訂《高等學校境外辦學暫行管理辦法》，支持國內(nèi)高水平教育機構(gòu)走出去辦學。推進國別和區(qū)域研究培育基地建設(shè)。推進外籍教師聘任管理制度和信息化服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵社會組織和機構(gòu)積極參與孔子學院建設(shè)。擴展與聯(lián)合國教科文組織的合作交流。加強與港澳臺地區(qū)的教育交流與合作。
二、改革人才培養(yǎng)方式，把立德樹人的根本任務(wù)貫徹始終
9.改革考試招生制度。出臺全國考試招生制度改革總體方案和相關(guān)配套實施意見。完善義務(wù)教育免試就近入學制度，試行學區(qū)制和九年一貫對口招生。完善初中學業(yè)水平考試制度，研究制訂關(guān)于進一步推進中考制度改革的實施意見。印發(fā)關(guān)于普通高中學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價的實施意見。加快推進高等職業(yè)教育分類招考。印發(fā)深化高等學�？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖�。探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。逐步推行普通高�；诮y(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價擇優(yōu)錄取制度。啟動考試招生制度改革試點。制訂普通高等學校招生違規(guī)處理暫行辦法，確保招生工作公開公平公正。
10.切實加強和改進德育工作。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。深入開展社會主義核心價值體系教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，制訂實施完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導綱要。深入開展"愛學習、愛勞動、愛祖國"和"節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電"教育活動。制訂印發(fā)加強高校宣傳思想工作意見。推進大學生思想政治教育質(zhì)量提升工程。啟動輔導員訪學研修計劃。研究制訂普通高等學校輔導員職業(yè)能力標準。建設(shè)高校實踐育人共同體。啟動實施思想政治教育中青年杰出人才百人工程。加強思想政治理論課建設(shè)，實施高校思政課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃、思政課教學方法改革項目擇優(yōu)推廣計劃，啟動名師名家示范課工程。出臺加強高校師德建設(shè)的意見。深入推進大學生心理健康素質(zhì)提升計劃。實施中小學心理健康教育特色學校爭創(chuàng)計劃。加強網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，組織開展高校校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)專項試點。啟動實施中國大學生在線引領(lǐng)工程、易班推廣行動計劃。推動落實《關(guān)于建立健全中小學師德建設(shè)長效機制的意見》。舉辦軍事訓練營。貫徹落實《中等職業(yè)學校德育大綱》。印發(fā)實施《中等職業(yè)學校學生公約》。
11.全面深化課程改革。印發(fā)《關(guān)于全面深化課程改革 落實立德樹人根本任務(wù)的意見》。研究構(gòu)建大中小學生發(fā)展核心素養(yǎng)體系。研究制訂中小學各學科學業(yè)質(zhì)量標準。確保2014年秋季學期義務(wù)教育起始年級學生使用德育、語文、歷史新教材。啟動普通高中課程修訂工作。修（制）訂部分中等職業(yè)學校公共基礎(chǔ)課程教學大綱。研究制訂普通高校相關(guān)學科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準。遴選建立中小學學科教育教學研究基地。
12.切實加強學校體育工作。實施國家青少年體質(zhì)健康促進計劃，廣泛深入推進陽光體育活動。健全學校體育工作機制，完善學校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)。修訂完善《國家學生體質(zhì)健康標準》，研究制訂學生運動技能等級評定標準。印發(fā)《普通高等學校體育工作基本標準》。研究制訂義務(wù)教育學校體育器材配備標準；研究制訂高等職業(yè)學校體育課程教學指導綱要；研究制訂普通高校大學體育本科教學技能標準。適時召開全國學校體育工作會議。舉辦第十二屆全國學生運動會。
13.改進美育教學。不斷提高學生審美和人文素養(yǎng)。印發(fā)關(guān)于推進學校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見。研究制訂學生藝術(shù)素養(yǎng)標準、測評指標和操作辦法，建立完善藝術(shù)教育工作評價制度。開齊開足藝術(shù)課。重點加強農(nóng)村學校藝術(shù)教育，開展農(nóng)村學校藝術(shù)教育實驗縣工作。建設(shè)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學校與基地。開展好全國大中小學生藝術(shù)展演和高雅藝術(shù)進校園活動。
14.培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。深化產(chǎn)教融合，協(xié)同育人。發(fā)布行業(yè)人才需求與專業(yè)設(shè)置指導報告。印發(fā)新修訂的高等職業(yè)學校專業(yè)目錄和專業(yè)設(shè)置管理辦法。制訂印發(fā)中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準，開展專業(yè)教學標準培訓。辦好職業(yè)院校教學信息化、技能大賽。開展職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)點建設(shè)。審定出版職業(yè)教育"十二五"國家規(guī)劃教材。試點職業(yè)教育專業(yè)評估。
15.創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制。全面開展普通高校本科教學工作審核評估，促進高校加強質(zhì)量保障體系建設(shè)。研究制訂本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準，推動省、行業(yè)部門(協(xié)會)和高校聯(lián)合制訂專業(yè)人才評價標準，促進高校根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和學校實際制訂各專業(yè)人才培養(yǎng)標準。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，實施好本科教學工程、基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃和卓越工程師等各類卓越教育培養(yǎng)計劃。推進法學、新聞傳播學、農(nóng)林醫(yī)學等學科專業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)機制改革。落實科教結(jié)合協(xié)同育人行動計劃，共建大學生校外科研實踐基地。扎實推進試點學院綜合改革。深入推進研究生教育綜合改革，不斷完善學術(shù)和專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式，統(tǒng)籌構(gòu)建研究生教育質(zhì)量保障體系，繼續(xù)推進科教結(jié)合培養(yǎng)高層次人才。
16.著力提高教師綜合素質(zhì)。全面構(gòu)建教師隊伍建設(shè)標準體系，出臺幼兒園園長、普通高中校長、中等職業(yè)學校校長專業(yè)標準，研究制訂高校教師、特殊教育學校教師專業(yè)標準。實施卓越教師培養(yǎng)計劃。分類推進幼兒園、小學、中學、中職、特殊教育教師培養(yǎng)模式改革。啟動幼兒園教師隊伍建設(shè)攻堅計劃。 研究制訂職業(yè)院校教師企業(yè)實踐規(guī)定。推進特殊教育教師培養(yǎng)培訓基地建設(shè)。做好部屬師范大學師范生免費教育工作，推進地方實施師范生免費教育。深入實施中小學教師國家級培訓計劃。進一步擴大中小學教師資格考試和定期注冊改革試點，全面推開中小學教師職務(wù)職稱制度改革。研究制訂進一步加強高校高層次人才隊伍建設(shè)的指導意見。統(tǒng)籌實施高校高層次人才計劃，建立新的長江學者獎勵計劃體系，加大對創(chuàng)新團隊和青年拔尖人才的支持力度。參與實施千人計劃和萬人計劃。探索建立國家級教師榮譽制度。組織好第30個教師節(jié)宣傳慶祝活動。
17.全面加強語言文字工作。深入貫徹實施《通用規(guī)范漢字表》�；I備召開世界語言大會。提升師生漢字書寫能力和學校書法教育水平。加強對各地城市和區(qū)域語言文字規(guī)范化工作的督導。開展對廣播影視、新聞出版、公共服務(wù)行業(yè)和公共場所語言文字使用情況的監(jiān)督檢查工作。開展語言普查與國情調(diào)查。推進建設(shè)中國語言資源有聲數(shù)據(jù)庫與語言文字智庫。完善語言文字立法和規(guī)范標準修訂工作，印發(fā)《外國語言文字使用管理規(guī)定》，研究制訂信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用管理規(guī)定、公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫規(guī)范。修訂《普通話異讀詞審音表》。
三、改革資源配置方式，大力促進教育公平
18.促進教育資源均衡配置。貫徹落實《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學�；緱l件的意見》，最大限度向貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)傾斜。辦好必要的農(nóng)村教學點。印發(fā)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準。印發(fā)關(guān)于推進縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學校校長、教師交流的若干意見，實施名師名校長交流特聘崗計劃，推進義務(wù)教育學校教師校長資源均衡配置。印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進中小學新任教師公開招聘的意見》。繼續(xù)實施和改革完善農(nóng)村教師特崗計劃，增加體音美、外語、信息技術(shù)等緊缺薄弱學科教師招聘補充數(shù)量。繼續(xù)實施邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃。推進實施農(nóng)村校長助力工程。全力做好鄉(xiāng)村教師生活補助落實工作。實施教育扶貧工程。出臺《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，對集中連片特困地區(qū)從出生開始到義務(wù)教育階段結(jié)束的農(nóng)村兒童的健康和教育實施全過程保障和干預(yù)。擴大支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃、面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃，提高農(nóng)村學生進入重點高校比例。組織實施中西部高等教育振興計劃，加大東部高校對西部高校對口支援力度。實施中西部高�；A(chǔ)能力建設(shè)工程和綜合實力提升計劃。做好定點聯(lián)系滇西邊境山區(qū)的扶貧工作。
19.以教育信息化擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。充分發(fā)揮市場作用、調(diào)動社會各方面力量，加快促進信息技術(shù)和教育教學的深度融合。全面推進"寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通"、"優(yōu)質(zhì)資源班班通""網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通"和國家教育管理、教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)，努力形成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學校的教育信息化體系，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。鞏固"教學點數(shù)字教育資源全覆蓋"成果，幫助邊遠、農(nóng)村地區(qū)適齡兒童就近接受良好教育。加快全國學生、教師等重要業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的部署和應(yīng)用。加快推進教育裝備標準化建設(shè)，提高公共教育裝備服務(wù)水平。
20.健全家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。完善學前教育家庭經(jīng)濟困難兒童入園資助政策。繼續(xù)組織實施好農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃。落實好中職免學費和國家助學金政策。落實研究生國家獎助政策。完善國家助學貸款政策。完善家庭經(jīng)濟困難學生資助標準動態(tài)調(diào)整機制。推動各地擴大生源地信用助學貸款覆蓋范圍。
21.加強民族教育。籌備召開第六次全國民族教育工作會議，印發(fā)《關(guān)于加快推進民族教育發(fā)展的決定》。推動民族地區(qū)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整。部署民族教育領(lǐng)域綜合改革實驗和試點工作。深入開展學校民族團結(jié)教育，繼續(xù)修訂民族團結(jié)教育教材，制訂學校民族團結(jié)教育指導意見。加強雙語教師的補充、培養(yǎng)和培訓。加大雙語資源建設(shè)和少數(shù)民族語言文字教材編譯、審查、出版工作力度。研究制訂內(nèi)地培養(yǎng)少數(shù)民族人才規(guī)劃和少數(shù)民族高端人才培養(yǎng)計劃。健全內(nèi)地民族班學生教育培養(yǎng)管理服務(wù)工作機制。推進新疆、西藏和四省藏區(qū)教育科學發(fā)展，印發(fā)《關(guān)于加快西藏和四省藏區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展的指導意見》和《關(guān)于進一步加強新疆雙語教師隊伍建設(shè)的實施意見（2014-2020年）》。
22.做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。落實和完善促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項政策措施。共同推進離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進計劃。會同有關(guān)部門在開發(fā)就業(yè)崗位、健全基層就業(yè)保障機制、激勵自主創(chuàng)業(yè)、加強職業(yè)培訓等方面出臺更多有利措施。實施好各類基層就業(yè)項目，鼓勵更多高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役。提升就業(yè)指導和服務(wù)水平，充分發(fā)揮校園市場主渠道作用，加強困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶。完善就業(yè)與招生、人才培養(yǎng)的聯(lián)動機制。
四、改革教育發(fā)展方式，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
23.加快學前教育改革發(fā)展。啟動實施第二期學前教育三年行動計劃，繼續(xù)實施學前教育國家重大項目。擴大公辦園和普惠性民辦園覆蓋率。建立完善學前教育成本分擔與運行保障機制。出臺《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園玩教具配備標準》，規(guī)范辦園行為，加強對各類幼兒園的監(jiān)督管理，防止和糾正幼兒園"小學化"傾向。
24.深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。不設(shè)重點學校重點班。繼續(xù)做好義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導評估認定，建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測復查制度和省級義務(wù)教育均衡發(fā)展工作考核評價制度，督促各地推進落實義務(wù)教育均衡發(fā)展的時間表和路線圖。通過學區(qū)制、學校聯(lián)盟等有效途徑不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。全面改善貧困地區(qū)薄弱學校基本辦學條件。制訂義務(wù)教育學校管理標準。分類指導做好義務(wù)教育免試就近入學工作，逐步破解擇校難題。貫徹落實好《小學生減負十條規(guī)定》，切實減輕學生過重課業(yè)負擔。
25．加快普及高中階段教育。研究制訂關(guān)于加快普及高中階段教育的意見。研究實施普及高中階段教育攻堅計劃。實施好普通高中改造計劃和民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項目。指導地方推動普通高中多樣化發(fā)展，鼓勵學校辦出特色。
26.加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。召開全國職業(yè)教育工作會議，出臺關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃。鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，研究制訂優(yōu)化職業(yè)學校布局結(jié)構(gòu)的意見，改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育，探索本科層次職業(yè)教育。推進中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)相銜接。深化產(chǎn)教融合與校企合作，聯(lián)合召開職業(yè)教育工作會，聯(lián)合出臺行業(yè)職業(yè)教育指導意見。全面推進現(xiàn)代學徒制試點。落實集團化辦學政策。加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。推動實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程。完成第二批國家中職示范學校、國家示范（骨干）高職院校驗收工作。以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為重點，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
27．促進高校辦出特色爭創(chuàng)一流。加快建設(shè)一流大學和一流學科。統(tǒng)籌實施"985工程"、"211工程"、"優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺"和"特色重點學科項目"。研究制訂關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導意見，啟動實施國家和省級改革試點，引導一批本科高等學校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學校轉(zhuǎn)型。深入實施"2011計劃"，大力推進面向科學前沿、文化傳承創(chuàng)新、行業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)新產(chǎn)學研合作機制，提升高校創(chuàng)新能力。深化以改進科研評價為重點的高校科研綜合改革。研究制訂提升高校哲學社會科學社會服務(wù)能力的意見，實施高校哲學社會科學"走出去"計劃，啟動中國特色新型高校智庫建設(shè)推進計劃。
28.加快發(fā)展繼續(xù)教育。加大對繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。推進繼續(xù)教育城市聯(lián)盟、大學與企業(yè)聯(lián)盟和資源開放聯(lián)盟建設(shè)。推動高等學校繼續(xù)教育綜合改革。推動開放大學系統(tǒng)建設(shè)。深入開展繼續(xù)教育學分積累和轉(zhuǎn)換試點。研究廣播電視大學系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級實施方案。探索建立繼續(xù)教育質(zhì)量保障和認證制度。推動各類學習型組織建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于推進學習型城市建設(shè)的意見》和《關(guān)于進一步推進社區(qū)教育改革發(fā)展的意見》，推動城鄉(xiāng)普遍開展社區(qū)教育。鼓勵各級學校以多種形式為繼續(xù)教育提供支援服務(wù)。積極發(fā)展行業(yè)企業(yè)職工教育培訓。
29.關(guān)心和支持特殊教育。啟動實施《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》，大力提升特殊教育普及水平、經(jīng)費保障能力和教育教學質(zhì)量。實施特殊教育改善辦學條件項目，在普通學校設(shè)立特殊教育資源教室（中心）、薄弱特殊教育學校改善辦學條件等方面給予支持。繼續(xù)實施特殊教育學校建設(shè)項目。支持高等學校特殊教育專業(yè)建設(shè)、殘疾人中等職業(yè)學校和高校特殊教育學院建設(shè)。召開全國特殊教育工作會議。
五、加強和改進作風建設(shè)，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定
30.鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果。認真總結(jié)凝練教育實踐活動的理論、實踐和制度成果。落實好教育實踐活動整改任務(wù)，逐項研究，逐條整改，明確提出解決的措施和辦法。進一步建立健全反對"四風"、改進作風的各項規(guī)章制度，形成作風建設(shè)長效機制。指導基層教育行政部門、地方高校、中等職業(yè)學校、中小學開展好第二批教育實踐活動。召開全國高校黨的群眾路線理論研討會。
31.加強教育系統(tǒng)政風行風學風建設(shè)。印發(fā)《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，堅決查處教師違反職業(yè)道德行為。深入開展學風建設(shè)專項教育和治理行動，改進完善高校哲學社會科學科研評價方式，制訂高等學校學術(shù)不端行為處理辦法，嚴厲打擊學術(shù)造假行為。切實加強高�？蒲薪�(jīng)費管理。嚴肅查處高校挪用、貪污科研經(jīng)費的違紀違法案件。進一步清理規(guī)范高考加分。進一步擴大高校招生信息公開范圍，加大高校財務(wù)信息公開力度，推進高校干部任用、職稱評聘、公款出國、公款招待、公車配備等信息公開。做好離退休干部工作。支持關(guān)心下一代工作。
32.切實加強反腐倡廉建設(shè)。完善廉政風險防控體系。加強巡視工作，強化對黨組織領(lǐng)導班子及其成員特別是主要負責人的監(jiān)督。實現(xiàn)直屬高校、直屬單位和駐外教育機構(gòu)的巡視工作全覆蓋。落實黨風廉政建設(shè)責任制。組織開展黨風廉政警示教育活動。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。加強對人民群眾反映強烈的熱點問題的專項治理。
33．切實維護學校和諧穩(wěn)定。深化平安校園建設(shè)，加強校園及周邊治安綜合治理，持續(xù)凈化校園及周邊環(huán)境。落實《關(guān)于進一步加強高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理工作的意見》，加強正面宣傳和輿論引導，健全教育熱點輿情快速反應(yīng)機制。加強師生安全教育，完善學校突發(fā)事件應(yīng)急管理機制。
