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投入促“城鄉(xiāng)一體” 評價破“千校一面”
教育現(xiàn)代化穩(wěn)步走來
城鄉(xiāng)孩子共享現(xiàn)代化的惠州教育。
周四下午第三節(jié)下課鈴打響后，廣東惠州市博羅縣楊村中學(xué)立刻變身體育藝術(shù)樂園。雖說這所學(xué)校距離博羅縣城有50公里，學(xué)生一樣可以走出教室，在書法、舞蹈、手工制作等16個特色項目組中自由"飛翔"。
近年來，惠州市委、市政府始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)公平為重點，以提升內(nèi)涵為核心，不斷提高教育標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化、優(yōu)質(zhì)化、多樣化、信息化和國際化水平。如今，惠州進(jìn)入"廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市"行列。
"教育發(fā)展關(guān)乎惠州未來"
步入依山而建的惠州市大亞灣第一中學(xué)高中部，宛如進(jìn)入大學(xué)�？�，草皮足球場上戰(zhàn)局正酣，街舞社同學(xué)的舞步動感時尚，校園電視臺里的學(xué)生忙著錄播資訊。大亞灣第一中學(xué)校長彭柯介紹說，該校高中部投資約2.3億元，2010年落成啟用。
惠州市始終把辦好人民滿意的教育作為最大的民生，通過大力投入補齊"短板"。市委書記陳奕威說："教育關(guān)乎社會大局、關(guān)乎下一代、關(guān)乎惠州的未來。錢和地都不是問題。"
惠州市屬于珠三角中等發(fā)展城市，財力相對有限，而該市形成"教育怎么投入都不為過"的共識。2011年至2014年，全市財政預(yù)算內(nèi)教育撥款逐年增長，分別為44.31億元、56.35億元、73.45億元和80.82億元。特別是2013年以來，市級新增財力75%以上用于民生事業(yè)，其中40%用于發(fā)展教育事業(yè)。
惠州市長麥教猛為廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，千方百計為教育發(fā)展創(chuàng)造良好條件。把錢用在提高教育的"刀刃"上，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校管理水平、教學(xué)水平、學(xué)生成長指導(dǎo)水平基本相當(dāng)， 將100%的公辦義務(wù)教育階段學(xué)校建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。
近3年來，惠州市為推進(jìn)小班化教學(xué)，共投入60多億元，新建14所學(xué)校，改擴(kuò)建63所學(xué)校，新增校園占地面積54.2萬平方米，新增5萬多個中小學(xué)學(xué)位。
2012年至2014年，惠州市在學(xué)校教育信息化與裝備上投入3億多元。目前該市"校校通""班班通"均達(dá)100％，教育行政管理部門和學(xué)校均實現(xiàn)電子政務(wù)、電子校務(wù)，全市擁有大量數(shù)字化教學(xué)資源。
據(jù)大亞灣區(qū)宣教局局長涂文子介紹，該區(qū)自2008年起，獎勵高考、中考取得優(yōu)秀成績的考生，對就讀高等職業(yè)院校和高中階段學(xué)校的學(xué)生補助學(xué)雜費；2011年秋季學(xué)期起，在全市率先實施普通高中免費教育。
如今，博羅縣龍華中心小學(xué)教學(xué)樓整潔明亮，而龍華鎮(zhèn)政府還在上世紀(jì)50年代修建的辦公樓里辦公，這僅是惠州市各級政府堅持教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育問題優(yōu)先解決、教育投入優(yōu)先安排、學(xué)校用地優(yōu)先保障、教育人才優(yōu)先引進(jìn)、教師待遇優(yōu)先落實的縮影。
"教師是教育現(xiàn)代化的核心"
民辦學(xué)校惠州市宏業(yè)中英文學(xué)校校長王永雙現(xiàn)在想起2014年秋季學(xué)期開學(xué)還心有余悸，"收到17封教師的辭職信"。今年春季新學(xué)期，惠州市仲愷高新區(qū)民辦教師穩(wěn)固率達(dá)93%，其中5所民辦學(xué)校沒教師辭職。
"辭職教師大幅減少得益于教齡補助。"仲愷高新區(qū)宣教文衛(wèi)辦副主任文玉英介紹說，從今年開始，該區(qū)按照每人每月200元至600元的標(biāo)準(zhǔn)，對符合標(biāo)準(zhǔn)的民辦教師發(fā)放從教津貼。同時，該區(qū)還給予民辦教師"五險一金"繳費補助。
惠州市特別重視師資建設(shè)。從2009年起，惠州市共投入3.2億元提高教師待遇，該市鄉(xiāng)村教師平均工資與城區(qū)教師、公務(wù)員基本持平。2011年起，市公辦教師享受定期免費體檢；2014年，市直民辦教職員免費體檢。
教師是教育現(xiàn)代化的核心。2011年，"惠州市人民教育家培養(yǎng)計劃"實施，建設(shè)"名教師工作室""名班主任工作室""名校長工作室"。華羅庚中學(xué)校長黃進(jìn)添憑借其"幸福教育"理念獲評"中國好校長"。
去年，惠州商貿(mào)旅游高級職業(yè)學(xué)校教師葉敏等4人取得碩士學(xué)位，每人獲獎2萬元�；葜菔性�2011年設(shè)立教師高層次學(xué)歷提升專項獎勵資金，對報讀國家"211工程"院校，參加專業(yè)對口的碩士、博士研究生學(xué)習(xí)，且取得相應(yīng)學(xué)位證書的教師，分別給予2萬元、5萬元獎勵。
為優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)，出臺《惠州市義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作實施方案》，規(guī)定城鎮(zhèn)中小學(xué)教師申報高級職稱，必須有在農(nóng)村學(xué)校任教滿一年以上的經(jīng)歷；同時實行農(nóng)村信息技術(shù)、音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師"縣（鎮(zhèn)）管校用"的巡教制度。近5年來，全市有近萬名中小學(xué)教師到農(nóng)村中小學(xué)任教、巡教和掛職。
繽紛校園點亮學(xué)生"七彩夢"
第一次上場踢足球時，惠州市龍門縣龍城二小五年級學(xué)生王巧雯很快就累得撐不下去了。在學(xué)校女子足球隊鍛煉8個多月后，她能連踢兩場，連感冒發(fā)燒都明顯減少了。
為引導(dǎo)中小學(xué)摒棄唯分?jǐn)?shù)論，2014年，市教育局在惠陽中山中學(xué)、淡水八小等部分學(xué)校試點中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革，建立綠色評價體系，從品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等方面評價學(xué)校。學(xué)校也以此評價學(xué)生，把整個教育導(dǎo)向從分?jǐn)?shù)扭轉(zhuǎn)到綜合素質(zhì)上。
該市還開展了中小學(xué)生合唱比賽、文化藝術(shù)節(jié)、校際籃球聯(lián)賽等一系列藝術(shù)、體育活動，促進(jìn)中小學(xué)生個性化發(fā)展。
惠州市第十小學(xué)致力于打造書香校園。靜慧書屋每天開放11個小時，學(xué)生課余在此閱讀經(jīng)典名著。校內(nèi)擺放的書法、陶罐作品，均出自該校學(xué)生之手。
沒了升學(xué)率這個"緊箍咒"，特色學(xué)校建設(shè)成為惠州市中小學(xué)提升內(nèi)涵的重要內(nèi)容。大亞灣一中結(jié)合50%在校生為外來務(wù)工子女這一實際，將勵品德育、主體課堂、藝體教育、科技創(chuàng)新作為辦學(xué)特色，提升學(xué)生信心，鼓勵學(xué)生創(chuàng)新，引導(dǎo)他們成為課堂主人。
未來，惠州教育將進(jìn)一步完善和優(yōu)化現(xiàn)代教育體系，不斷提升基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)化程度，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升民辦教育水平，拓寬國際教育交流合作領(lǐng)域，增強教育服務(wù)于惠州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合實力。
"發(fā)展靠創(chuàng)新，創(chuàng)新靠人才�；葜菀M(jìn)入珠三角第二梯隊，迫切需要強化人才智力支撐。"陳奕威對惠州市教育提出了新的期許。
《中國教育報》2015年12月29日第6版
